معاونت قضایی، آموزش و تحقیقات اداره کل دادگستری تهران
گزارش کمیسیون حقوقی و قضایی قضات
سوال 211 :
با توجه به بند «و» تبصره 7 قانون بودجه سال 1380 کل کشور و آئین نامه اجرائی مربوط به آن :
الف - کدام مرجع قضائی صالح برای رسیدگی به اعتراض کارفرما نسبت به برگ جریمه صادره از وزارت کار است؟.
ب- شیوه رسیدگی به اعتراض کارفرما نسبت به برگ جریمه صادره از سوی وزارت کار ( در ارتباط با به کار گماردن غیر مجاز تبعه خارجی) چگونه است؟
نظریه اکثریت - (8/6/80):
قید «محاکم صالحه» در بند «و» تبصره 7 قانون ...
بودجه سال 1380 ناظر به دادگاه است و چون صلاحیت دادگاه های عمومی نسبت به سایر دادگاه ها و مراجع قضائی صلاحیت عام است به اعتراض کارفرما در موضوع سؤال باید در دادگاه عمومی رسیدگی شود و نظر به اینکه جریمه مذکور ماهیتا وصف کیفری ندارد.(1). طبق مقررات مربوط به امور حقوقی ( آئین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی) مورد رسیدگی قرار می گیرد.
زیرنویس:
1- اصل 36 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مقرر داشته: « حکم به مجازات و اجرای آن باید تنها از طریق دادگاه صالح و به موجب قانون باشد. »
نظریه اقلیت:
جریمه مقرر در بند«و» تبصره 7 قانون بودجه سال 1380 از نوع مجازاتهای بازدارنده است. بنابراین اعتراض کارفرما باید مطابق مقررات کیفری مورد رسیدگی قرار گیرد.